אוג 302010
 
30.8.2010 מאת אמיתי זיו דה מרקר


דמי הקישוריות יוזלו בהדרגה ל-5 אגורות לדקה ב-2014 ■ המטרה העיקרית: להגביר את התחרות בענף הסלולר ולהקל על כניסת מפעילים חדשים ■ מחיר דקת שיחה קווית לטלפון סלולרי תרד מהמחיר הנוכחי של 34 אגורות לדקה, לכ-14 אגורות לדקה

ההחלטה על מתווה ההורדה בדמי הקישוריות התקבלה: דמי הקישוריות יופתחו בחדות לתעריף של 7.2 אגורות לדקת שיחה ב-1 בינואר 2011 – קיצוץ של כ-70% לעומת דמי הקישוריות כיום, 25.1 אגורות לדקה. לאחר מכן יופחתו דמי הקישוריות ב-1 בינואר בכל שנה עד 2014, שבה יהיו דמי קישוריות 5 אגורות לדקה.

דמי הקישוריות שנקבעו במשרד התקשורת גבוהים מאלה שתוכננו במקור – כ-4 אגורות לדקה במדרגה הראשונה – אך נמוכים מדמי הקישוריות שחברות הסלולר הציעו, יותר מ-17 אגורות לדקה. הסכום הנוכחי נקבע לאחר שחברות הסלולר טענו כי נעשו שגיאות בחישובי דמי הקישוריות הקודמים של חברת NERA, שנשכרה לצורך המשימה. ההורדה נבחנה במשרד התקשורת מבחינה כלכלית וגם מבחינה משפטית, שכן ייתכן כי חברות הסלולר יפנו לבג"ץ בעניין.

לאחר פרסום של דמי הקישוריות על ידי משרד התקשורת בימים הקרובים, צפויות חברות הסלולר לעדכן את הבורסה על הנזק הצפוי להן מההפחתה. על פיהן, במתווה הקישוריות הקודם, שלפיו דמי הקישוריות יירדו ל-4 אגורות לדקה, כל חברה צפתה נזק של 300 מיליון שקל ברווח הנקי השנתי שלה ו-420 מיליון שקל ב-EBITDA.

להורדת הקישוריות תהיה השפעה משמעותית על מחירי הטלפון הנייח כבר מהיום הראשון של הורדת הקישוריות ב-2011. מחיר דקת שיחה קווית לטלפון סלולרי תרד מהמחיר הנוכחי של 34 אגורות לדקה, לכ-14 אגורות לדקה. לפיכך, חברות הסלולר חוששות כי תהיה הסטת שיחות מהסלולר לקווי.

התעריפים שמשלמים צרכני סלולר הנמצאים במסגרת חוזה יעמדו בעינם עד לתומו. עבור לקוחות חדשים, חברות הסלולר צפויות להעלות מחירים כבר בשבועות הקרובים כדי להתמודד עם הירידה בדמי הקישוריות. חברות הסלולר צפויות גם להשיק תוכניות חדשות, שיכללו "בנדלים" – חבילות גדולות הכוללות דקות שיחה, הודעות טקסט, חבילת גלישה ושירותי תוכן במחיר קבוע וידוע מראש. חבילות אלה רווחיות יותר עבור חברות הסלולר כאשר דמי הקישוריות נמוכים, היות שהתשלומים שלהן למפעילות המתחרות על שיחות קטנים.

המטרה העיקרית להורדת הקישוריות היא להגביר את התחרות בענף הסלולר ולהקל על כניסת מפעילים חדשים. לגבי מפעילי סלולר וירטואליים (MVNO), מסתמן כי בכוונת משרד התקשורת לקבוע כי הם יוכלו לרכוש מחברות הסלולר דקות לפי חישוב קישוריות של 5 אגורות כבר כעת, וזאת כדי להקל את כניסתם לשוק. משרד התקשורת מתכנן לפרסם בקרוב מכרז תדרים, שיאפשר כניסת מפעיל סלולרי בעל תשתית. גם מפעיל זה ייהנה מקישוריות של 5 אגורות מהיום הראשון לעבודתו.

ממשרד התקשורת נמסר: "המשרד מציע לכולם להמתין לסוף התהליך".

מאי 102010
 

במסגרת קמפיין שעלה לאוויר בשנת 2005, פירסמה בזק שמחיר דקת שיחה מקו בזק לקו סלולרי יהיה "כ-44 אגורות לדקה כולל הכל". בפועל, בגלל חישוב משך השיחה לפי יחידות מניה לגבי דמי קישוריות, המחיר לדקה היה גבוה יותר

כשהקרב על דמי הקישוריות מגיע לשיאו בית המשפט המחוזי בתל-אביב מאשר היום (ב') לנהל תביעה כייצוגית נגד בזק בטענה שקמפיין פרסום שלה בעניין הזה הטעה את הציבור. מדובר על קמפיין שעלה לאוויר בשנת 2005, במסגרתו בזק פירסמה שמחיר דקת שיחה מקו בזק לקו סלולרי יהיה "כ-44 אגורות לדקה כולל הכל". בפועל, בגלל חישוב משך השיחה לפי יחידות מניה לגבי דמי קישוריות, המחיר לדקה היה גבוה יותר יותר.

מדובר בתביעה של גיא אלוני שטען כי הוא שינה את הרגלי השיחה של משפחתו על סמך המחיר המדוייק, ובמשפחתו החל להשתרש נוהל של שימוש בטלפון בזק במקום בסלולרי. בדיעבד התברר לאלוני, שהחיוב לדקת שיחה עבור קישור הגומלין מחושב על פי חמישה מקטעים בני 12 שניות כל אחד, כאשר חלק של מקטע מחושב או "מעוגל" למקטע שלם. לדוגמא, אם שיחה נמשכה 50 שניות המנוי יחויב בתשלום עבור דקה שלמה, מכיון שבמסגרת ה-50 שניות ישנן 5 יחידות מניה – 4 יחידות עבור 48 השניות הראשונות ויחידת מניה נוספת עבור 2 השניות הנותרות. במצב כזה מחויב הלקוח מעבר לזמן השיחה המדויק.

"פרסום המתמקד בהצגת המחיר מבלי לציין כי אופן החיוב מייקר את המחיר כפי שצוין בפרסומת…יש כדי להטעות בנוגע למחיר בפועל בו יחוייבו בסופו של חשבון המנויים", כתבה השופטת בהחלטה, "בזק ניצלה את פוטנציאל ההטעייה שבשיטת החיוב לפי יחידות מניה לצורך השגת מטרת מסע הפרסום…מרבית הצרכנים מוטעים לחשוב כי המחיר הסופי בו יחוייבו בגין דקת שיחה הוא המחיר המפורסם".

תביעות ייצגויות בנושא זה לא הצליחו לעבור עד כה את המשוכה של בית המשפט, ושתי בקשות קודמות נדחו על ידי בית המשפט העליון. השופטת ד"ר מיכל אגמון-גונן חילקה את המקרים בעבר (בהם תבעו את אחת מחברות התקשורת על גובה התעריפים) לשני סוגים: האחד, מקרים בהם עיקר הטענה היא נגד התעריף עצמו, והשני, מקרים בהם הטענה היא נגד פרסום ספציפי. כמו במקרה הזה.

"טענת ההטעיה במקרה שלפני מתייחסת באופן ישיר למסע הפרסום הארצי, ובפרט לפרסום על גבי דף החשבון ששולחת בזק למנוייה, אשר מטרתם לשכנע כי שיחה לטלפון סלולארי זולה יותר כאשר מתקשרים מקו בזק, שכן עלותה היא 'כ-44 אג' לדקה כולל הכל…' פרסום שנועד לשכנע את הלקוח להתקשר מקו בזק ראוי כי יכלול לפחות הערה או הפניה להערה לגבי העובדה שהחישוב מבוצע לא על פי זמן השיחה המדויק אלא על פי יחידות מניה, כך שהמחיר הסופי בו יחויב הלקוח בגין דקת שיחה מבזק לסלולארי יהיה, ברוב המקרים, גבוה מסך של 44 אגורות", כתבה השופטת.

בשלב זה השאלה שנותרה פתוחה לדיון היא מה אורך התקופה בה השפיע הפרסום. ככל הנראה יהיה מדובר בתקופה מינימלית של חודשיים.

את אלוני ייצגו עורכי הדין רון זהבי, רונן וייסמן ודוד ביטון. את בזק מייצג עורך הדין ניר אמודאי.

מארק שון 10.05.10, 13:42 (כלכליסט)
מאי 052010
 

אחרי פרסומים שונים בחודשים האחרונים, החליט משרד התקשורת על הורדת דמי הקישוריות בישראל. המשרד קובע כי דמי קישור הגומלין הסלולרים יירדו ל-4.14 אגורות לדקת שיחה. הכוונה של המשרד שהתעריף הזה ייכנס לתוקפו כבר בשנת 2010 וזאת אחרי תהליך שימוע קצר של 30 יום. משרד התקשורת אינו מסתפק בזה ונקבע כי דמי הקישור יירדו עד לערך של 2.57 אגורות לדקה, וזאת באופן הדרגתי עד לשנת 2014. עוד הוחלט על הורדה חדה בדמי הקישוריות על שליחות SMS והם יעמדו כבר ב-2010 על 0.19 אגורות וימשיכו לרדת לתעריף של 0.17 אגורות להודעה עד ל-2014.

מדובר בהחלטה אמיצה להורדה חדה בדמי קישור הגומלין, היות שהתעריף כיום עומד על 25 אגורות תעלדקה. זהו סכום שמשלם היום כל צרכן בעת ששיחה שלו יוצאת מרשת סלולרית אחת לשנייה. ההחלטה על ההורדה באה לאחר בחינת ההיבטים הכלכליים שביצעה חברת NERA עבור משרד התקשורת. חברות הסלולר צפויות להתנגד לרפורמה, היות שדמי הקישוריות שווים כיום כ-3 מיליארד שקל הכנסות לשלוש החברות גם יחד.

השר כחלון הודה לצוות המקצועי במשרד וציין כי "הפחתת תעריף קישור גומלין הינה בעלת משמעות רבה לכלל הציבור, בשני היבטים: הראשון – כל אדם שמשלם חשבון בעד טלפון נייח ירגיש בהפחתת התעריף באופן מיידי בכיסו; השני – אנו מקלים את כניסתם של מפעילי סלולר חדשים לשוק, וירטואליים ובעלי תשתית, אשר ימריצו את התחרות. בסופו של דבר, צעד זה יביא לכך שכל צרכן תקשורת סלולרית ייהנה משירותים איכותיים במחירים נוחים יותר".

מנהל מחקר ב-IBI, אורי ליכט, הגיב לתוואי רפורמה המתגבשת: "הכנסות סלקום מקישוריות בשנת 2009 עמדו על מיליארד ו-170 מיליון שקל, ומכך אנו מעריכים כי הכנסות השוק כולו מקישוריות עומדות על 3-3.5 מיליארד שקל. כ-75% מהכנסות החברות מקישוריות הן מתחום הסלולר, ולכן הרווחיות שם היא ממש אפסית כיוון שמחיר הקישור בין חברות הסלולר זהה ומדובר פשוט בכסף שעובר בין החברות.

הפגיעה הגדולה היא בשיחות בין נייח לנייד – במקרים בו לקוח של בזק מתקשר לסלולר הוא משלם לחברת הסלולר 25 אג' לקישוריות, בעוד שיחה הפוכה בה לקוח נייד מתקשר לנייח מוביל לתשלום קישוריות של רק 4 אג'. אנו מעריכים כי היקף ההכנסות קישוריות בין נייח לנייד עומדות בסלקום על 250 מיליון שקל, ולתעשייה כולה על כ-700-800 מיליון שקל. רווחיות הפעילות הזאת עומדת על 80% ולכן הפגיעה לסלקום תעמוד על כ-200 מיליון שקל ב-EBITDA, ולענף הסלולר כולו על כ-600-700 מיליון שקל. בשורה רעה נוספת כמובן היא שהפחתת דמי הקישוריות יקלו על מפעילים וירטואלים להיכנס לשוק".

השר כחלון הודה לצוות המקצועי במשרד וציין כי: "הפחתת תעריף קישור גומלין הינה בעלת משמעות רבה לכלל הציבור, בשני היבטים: הראשון – כל אדם שמשלם חשבון בעד טלפון נייח ירגיש בהפחתת התעריף באופן מיידי בכיסו; השני – אנו מקלים את כניסתם של מפעילי סלולר חדשים לשוק, וירטואליים ובעלי תשתית, אשר ימריצו את התחרות, ויגרמו גם לחברות הסלולאריות הקיימות לשנס מותניים ולחזר אחר הלקוחות באמצעות מבצעים אטרקטיביים וחבילות נוחות, במחיר השווה לכל נפש. בסופו של דבר, צעד זה יביא לכך שכל צרכן תקשורת סלולארית ייהנה משירותים איכותיים במחירים נוחים יותר".

04.5.2010 אמיתי זיו דה-מרקר

דילוג לתוכן